花蓮衛生局長拒絕輔選遭調職?誰在替游淑貞扣分?

文．藍蝴蝶／公共行政碩士、時事評論人

一位被縣長公開稱讚「非常非常優秀」的衛生局長，為何在距離九合一選舉不到一個月之際，被調離原職？這場人事風波，究竟是在替候選人爭取支持，還是反而製造政治負擔？

11月3日，花蓮縣政府進行人事調整，服務近八年的衛生局長朱家祥被調離原職，安排轉任縣府參議。朱家祥拒絕接受轉任，選擇離開縣府、返回醫院工作。

朱家祥表示，先前曾被要求動員同仁支持國民黨花蓮縣長參選人游淑貞，因拒絕配合而遭調職。新任副縣長饒忠否認施壓，強調只是辦公室閒聊；縣長徐榛蔚則表示屬於正常人事調整。

雙方說法迥異，調職與拒絕輔選是否有關，仍待釐清。但這起事件已提出一個問題：政務官究竟是對施政負責，還是必須對特定候選人效忠？

政治責任，不等於輔選義務

政務官具有政治任命性質，必須承擔施政責任，也有隨首長進退的制度特性。但政治忠誠不等於選舉效忠。

政務官可以依法支持候選人，卻沒有必須輔選的法定義務，更不能要求所屬公務人員從事違反行政中立規範的政治活動。

朱家祥所述爭議，涉及以「縣政說明會」名義邀集同仁，卻有參選人到場。究竟是正常施政說明，還是選舉動員？兩者性質截然不同。

政府可以向人民說明政績，卻不能把公務體系當成候選人的動員工具。

縣長有權調職，卻不能迴避疑問

徐榛蔚依法享有人事任用權，不能僅憑調職就認定政治報復。但既然公開肯定朱家祥的表現，為何在選舉前不到一個月、任期即將屆滿之際，仍決定調整其職務？

朱家祥任內歷經疫情、地震及重大災害，參與公共衛生與醫療應變工作。其專業貢獻，不應因人事爭議而被忽略。

朱家祥拒絕轉任、選擇離開，是個人決定；但讓他面臨去留抉擇的職務調整，則是縣府的人事決定。

依法有權調整人事，不代表可以只用「正常調動」四個字回應外界疑問。

原想爭取支持，反而替游淑貞扣分？

這場風波還有一個值得關注的政治問題。

如果原本確實意在動員支持游淑貞，相關安排是否反而產生反效果？

游淑貞競選辦公室表示，對縣府人事異動不知情，也無權干涉。因此，不能在缺乏證據下，將人事決策責任歸咎於游淑貞。

但候選人未參與決策，不代表不會承受輿論壓力。

當一位受到縣長肯定、長期服務地方的專業官員，因輔選爭議而離開，部分民眾開始質疑行政中立與縣府用人標準，這樣的政治風險值得正視。

選舉原本是爭取認同，若動員反而引發反感，究竟是在幫候選人，還是在增加負擔？

選舉要爭取人心，不是服從

朱家祥去職的真正原因仍待釐清，縣府應說明調職理由，也應釐清相關活動是否涉及選舉動員。

對地方執政團隊而言，這起事件值得反思：政治忠誠是否被過度延伸為選舉服從？

縣長可以決定局長的去留，卻不能決定選民如何評價這項決定。

選舉需要組織，也需要支持，但更需要人民的信任。真正能為候選人加分的，不是有多少官員願意動員，而是有多少人民願意自發支持！