境內移轉投票 讓每一張選票都入匭

文．何志勇／清華大學兼任助理教授

我和蘇子喬老師的研究興趣相近——都關心制度如何形塑政治結果，也都堅持民主政治的核心在於「權力分立」。民主選舉的本質，就是要讓更多人參與、表達意見，透過「多數決」來做出集體選擇。

如果政府反而提高選民參與的「交易成本」（transaction cost），那就已經違背了民主精神。在台灣，推動「不在籍投票」的呼聲已久，但遲遲無法入法，完全落後於世界民主國家的趨勢。

原因，其實一點也不複雜：民進黨擔心一旦開放不在籍投票，會讓大陸台商與華僑的選票流向國民黨，民進黨甚至扣上「中共介選」的大帽子來反對；國民黨則擔心這會提高在外地工作與讀書的年輕人投票率，而這些票多半不支持國民黨。

結果就是：雙方心照不宣、互卡至今。但民主政治的理想，是「直接民權」。換句話說，若有一百個選民，就應該讓這一百個人都有機會表達意見。因此，修法推動中華民國自由地區（台澎金馬）內的「#境內移轉投票」，至少該是第一步。 讓外地工作和在異鄉求學的遊子，不必再舟車勞頓，也能履行公民權利與義務。如果連這樣都要反對，那就是反民主了。